Israel afronta la designación de un candidato sin una mayoría de gobierno clara

El presidente de Israel, Isaac Herzog, designará este domingo, 8 de noviembre, al candidato encargado de formar gobierno, sin que haya una fórmula clara para reunir una mayoría parlamentaria tras las elecciones del 27 de octubre. El opositor Gadi Eisenkot ha recibido el respaldo de 67 diputados, frente a los 46 que han recomendado al primer ministro en funciones, Benjamin Netanyahu, pero esos apoyos no se han traducido en un acuerdo de coalición.

El candidato designado dispondrá de 28 días para intentar formar un ejecutivo, un plazo prorrogable otros 14. Si fracasa, Herzog podría encargar la tarea a otra persona. Tras concluir las consultas el jueves, el presidente advirtió de que no estaba claro quién tenía más capacidad para gobernar debido a los vetos entre los bloques y dentro de ellos.

El bloque opositor encabezado por Eisenkot reúne 48 escaños, por debajo de los 61 necesarios para lograr la mayoría en la Knéset, de 120 miembros. Las dos listas integradas mayoritariamente por ciudadanos palestinos de Israel recomendaron a Eisenkot: la Lista Conjunta, con 11 escaños, y Ra’am, con ocho. Su resultado es el mejor obtenido por estas formaciones, aunque recomendarlas a Eisenkot no implica un acuerdo para entrar en el gobierno.

La coalición que sostenía a Netanyahu pasó de 64 a 53 escaños, si bien el Likud sigue siendo la fuerza más votada. De sus antiguos aliados, el partido ultraortodoxo Judaísmo Unido de la Torá, con siete diputados, no recomendó a ningún candidato.

El martes, Eisenkot se reunió con Naftali Bennett, Yair Golan, Avigdor Lieberman y Yair Lapid, que acordaron respaldarlo como candidato. Su comunicado conjunto propuso un gobierno de emergencia nacional sionista sin aclarar qué papel tendrían los partidos árabes. Eisenkot descartó durante la campaña integrarlos en una coalición; Golan se ha mostrado abierto a cooperar con ellos, mientras que Bennett y Lieberman rechazan que el gobierno dependa de sus votos.

Lieberman, líder de Israel Beiteinu, abrió el viernes otra vía al mostrarse dispuesto a dar marcha atrás en su exigencia de reclutar a los ultraortodoxos para evitar nuevas elecciones y poner fin al gobierno de Netanyahu. Su partido deja así abierta la posibilidad de negociar con Judaísmo Unido de la Torá, pese a que el servicio de los ultraortodoxos es uno de los asuntos que divide a los adversarios del primer ministro.

Eisenkot ha planteado cuatro condiciones para incorporar a otras fuerzas, de inmediato o más adelante: reconocer a Israel como Estado judío y democrático; aceptar los valores de su Declaración de Independencia; establecer un servicio universal militar o civil para fortalecer a las fuerzas armadas; y reconocer a Hamás como organización terrorista y comprometerse a desmantelar sus capacidades militares y de gobierno en Gaza. Su cambio de formulación, de exigir la destrucción de Hamás a hablar de desmantelar su poder, podría facilitar un acuerdo con Ra’am, según algunos analistas.

La Lista Conjunta ha descartado entrar en un ejecutivo que mantenga las actuales políticas militares en Gaza y el sur del Líbano, aunque está dispuesta a apoyar desde fuera a un gobierno de Eisenkot. Su líder, Yusef Yabarín, explicó que respaldó al candidato para evitar la continuidad de Netanyahu y sus socios de ultraderecha, y reclamó un cambio de rumbo. Sobre Hamás, afirmó que su formación defiende los derechos humanos, se atiene al derecho internacional y se opone a los ataques contra civiles.

Por su parte, Mansur Abás, líder de Ra’am, dijo ante Herzog que su partido está a favor del desarme de Hamás y otros grupos. Ra’am ya formó parte del gobierno de Bennett y Lapid entre 2021 y 2022, la primera participación de un partido árabe en un ejecutivo israelí; aquella coalición se disolvió después de poco más de un año.

Fahima Abbas, investigadora del Instituto de la Democracia de Israel, considera que los partidos árabes son una fuerza política significativa que no puede ser ignorada. Ve una gran posibilidad de que Ra’am entre en la coalición y de que la Lista Conjunta contribuya desde el Parlamento a evitar su caída. También cree que Lieberman actúa principalmente por intereses políticos y acabará aceptando colaborar con esas formaciones.

Los ciudadanos palestinos representan alrededor del 20% de la población de Israel y su participación alcanzó el 80% en algunas zonas de mayoría palestina. Abbas señaló que, para muchos integrantes de esta minoría, la situación se ha convertido en una cuestión de supervivencia tras las demoliciones de viviendas, el aumento del crimen, la pobreza y el silenciamiento político durante el mandato del ministro de Seguridad Nacional, Itamar Ben Gvir. Las relaciones entre la mayoría judía y la minoría árabe se han deteriorado, especialmente desde los ataques de Hamás del 7 de octubre de 2023.

Netanyahu defiende un gobierno de unidad nacional bajo su liderazgo, aunque aún no ha alcanzado un acuerdo. También ha advertido del peligro que, a su juicio, supondría un ejecutivo dependiente de los partidos árabes, a los que acusa de apoyar el terrorismo. Ha alegado asimismo financiación e influencia externas de países como Qatar y Turquía en las elecciones y busca impulsar una investigación sobre las supuestas interferencias. Las instituciones israelíes han confirmado los resultados y continúan con el proceso para constituir el nuevo Parlamento la próxima semana.

Juan Caldés, portavoz de la Asociación Judía Europea en España, sostuvo que los 19 escaños de las formaciones árabes demuestran que Israel no es un Estado de apartheid. También interpretó que su movilización responde a la percepción de que las medidas de Netanyahu han sido demasiado radicales y recordó la participación de Ra’am en el gobierno anterior. Según Caldés, tanto Eisenkot como Netanyahu consideran que la sociedad israelí no está preparada actualmente para abordar la solución de dos Estados.