La crisis ferroviaria tras Urda reabre el debate sobre seguridad y mantenimiento

Los accidentes ferroviarios de Adamuz y Urda, con 46 y al menos 69 víctimas mortales, respectivamente, han situado la seguridad y el mantenimiento de la red en el centro del debate. Una encuesta de GAD3 realizada entre el martes y el jueves posteriores al siniestro de Urda señala que el 63% de los consultados considera que el sistema ferroviario español es poco o nada seguro.

Los dos accidentes, ocurridos en la línea de alta velocidad Madrid-Sevilla, se produjeron el 18 de enero en Adamuz, Córdoba, y el 28 de octubre en Urda, Toledo. En Gélida, Barcelona, también falleció este año un maquinista en otro accidente. Tras Urda dimitió el ministro de Transportes, Óscar Puente, y Carlos Cuerpo asumió la cartera y cesó al presidente de Adif, Luis Pedro Marco de la Peña.

La investigación técnica de Adamuz apunta a una rotura de carril que podría haber permanecido sin detectar unas 22 horas, durante las cuales circularon 47 trenes por el tramo afectado. Los informes policiales y de los investigadores ferroviarios señalan a Adif por el estado de la línea. También se ha cuestionado la retirada de pruebas de las vías sin autorización judicial.

En Urda, el Gobierno atribuyó inicialmente lo sucedido a un error humano en el centro de control de Atocha. Según la encuesta, el 87% de los consultados atribuye el accidente a fallos en los sistemas de seguridad y el 80%, a la falta de profesionalidad de los cargos directivos. Se trata de percepciones de los encuestados, no de conclusiones de la investigación.

El sondeo indica que al 55% le genera mucho o bastante miedo volver a viajar en tren y que el 72% cree que el funcionamiento de la alta velocidad ha empeorado. Entre quienes perciben ese deterioro, el 97% lo atribuye a la falta de inversión y mantenimiento; el 91%, a una mala gestión y planificación del Estado; el 84%, a un exceso de cargos políticos en puestos técnicos; y el 63%, al aumento de trenes y viajeros. El 65% de los encuestados relaciona directamente lo ocurrido en Urda con la falta de presupuestos: el Gobierno mantiene prorrogadas las cuentas de 2023.

Las respuestas varían según el recuerdo de voto. Consideran poco o nada seguro el tren el 91% de quienes votaron a Vox en las últimas elecciones generales, el 81% de los votantes del PP, el 42% de los socialistas y el 38% de los de Sumar. Entre los votantes socialistas, el 80% cree que hubo una brecha en los dispositivos de protección y el 75% señala un exceso de políticos en puestos técnicos. El 94% de los encuestados afirma que siguió las noticias de Urda con mucho o bastante interés.

Mantenimiento y tráfico

Según datos de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, los viajeros de alta velocidad alcanzaron los 44,5 millones en 2025, más del doble que en 2019, tras la entrada de operadores como Iryo y Ouigo. La red se aproxima a los 4.000 kilómetros. Puente ha afirmado que la línea Madrid-Sevilla pasó de seis circulaciones diarias en sus primeros años a más de 200.

El gasto de Adif en mantenimiento ha pasado de 255 millones de euros en 2018 a 437 millones, un incremento del 71%. Sin embargo, la ratio de esfuerzo inversor ha retrocedido un 33%, teniendo en cuenta el aumento del valor patrimonial de la red y de la inflación en ese periodo.

El expresidente de la Comisión de Investigación de Accidentes Ferroviarios Iñaki Barrón calcula que serán necesarios al menos 3.500 millones de euros para mantenimiento durante los próximos diez años, además de unos 7.000 millones de inversión complementaria para reparar lo que no se ha conservado hasta ahora. Por su parte, la presidenta de la AIReF, Inés Olóndriz, ha advertido del limitado margen fiscal ante otras presiones sobre el gasto público.

Según la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, las roturas de carril muestran una tendencia creciente desde 2013 y se han estabilizado en torno a 150 al año. Las deformaciones de vía registradas como precursoras de accidentes aumentaron de 267 en 2019 a 398 en 2024, y los fallos de señalización, de cuatro a once.

El Sindicato de Circulación Ferroviaria considera seguro el sistema de señalización LZB, pero cuestiona su fiabilidad por las averías y la obsolescencia de sus componentes. El sistema se cayó antes del accidente de Urda y Transportes ha confirmado que ha sufrido 170 caídas este año.

Plantillas y Cercanías

Puente ha defendido que los centros de control no están infradotados y ha cifrado el aumento de controladores ferroviarios de toda la red en 1.008 en 2006 a 1.672 en la actualidad. Los sindicatos discrepan: sostienen que en el centro de regulación y control de Atocha, responsable del tráfico de la línea Madrid-Sevilla cuando ocurrió el accidente de Urda, haría falta un 20% más de trabajadores para operar en condiciones óptimas. CSIF denuncia que el número de responsables de circulación allí es el mismo desde 2019.

El Sindicato de Circulación Ferroviaria también alerta de carencias en las pausas de descanso y de una sobrecarga cuando los sistemas principales de comunicación no funcionan y los centros de control deben asumir más responsabilidad. CGT denuncia incorporaciones directas a esos centros sin experiencia ferroviaria sobre el terreno y con formación insuficiente. Los sindicatos advierten además del envejecimiento de las plantillas de Renfe y Adif y de dificultades para transmitir la experiencia a los nuevos trabajadores.

Los sindicatos han reclamado más inversión, especialmente en mantenimiento preventivo, para Cercanías, que transporta más de 400 millones de pasajeros al año. Los fondos destinados a estos servicios han pasado de 471 millones de euros en 2018 a 618 millones, mientras el valor patrimonial de la red creció de 14.850 a 17.840 millones. La ratio de inversión por unidad de patrimonio real ha retrocedido un 17%.

Cambios e investigaciones en Adif

Luis Pedro Marco llegó a la presidencia de Adif en septiembre de 2024 y ha sido el cuarto responsable de la entidad en ocho años. Le precedieron Isabel Pardo de Vera, María Luisa Domínguez y Ángel Contreras. El Gobierno destituyó a Contreras en septiembre de 2024 después de que su nombre apareciera en el sumario del caso Koldo, aunque el Ejecutivo negó que el cese estuviera relacionado con esa causa.

La Audiencia Nacional investiga a Pardo de Vera por posibles delitos de malversación, cohecho, tráfico de influencias, prevaricación y pertenencia a organización criminal. Entre los hechos investigados figuran posibles irregularidades en adjudicaciones y la supuesta colocación de la expareja del exministro José Luis Ábalos en una empresa pública. Durante su presidencia, el consejo de Adif adjudicó en marzo de 2020 a Soluciones de Gestión un contrato de cinco millones de mascarillas por 12,5 millones de euros.

El viernes, la Fiscalía Europea informó de una segunda investigación por posible fraude de fondos europeos en la renovación y mejora de la seguridad, la señalización y las comunicaciones de la línea Madrid-Sevilla. Un día antes, la UCO de la Guardia Civil solicitó información en la sede de Adif sobre contratos de alta velocidad presuntamente amañados, en una pieza separada y secreta del caso Koldo sobre supuestas mordidas en obra pública.

La gestión de Adif también quedó afectada por la crisis de los trenes de ancho métrico destinados a Cantabria y Asturias, cuyas medidas no se ajustaban a los túneles. Tras el cese de dos cargos técnicos de Renfe y Adif, dimitieron el entonces presidente de Renfe, Isaías Táboas, y Pardo de Vera, que ocupaba en ese momento la Secretaría de Estado de Transportes.