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La síndica reclama comedor en todos los institutos públicos de Cataluña
Un informe cifra en el 26,9% la cobertura de las ayudas entre el alumnado vulnerable de ESO, frente al 91,3% en infantil y primaria.
Publicado: 13 de noviembre de 2026, 07:57
La Síndica de Greuges ha pedido al Departament d’Educació que garantice el servicio de comedor en todos los institutos públicos de Cataluña, también en los que tienen jornada intensiva. En un informe publicado este jueves, advierte de que la falta de este servicio dificulta el acceso de los adolescentes vulnerables a las ayudas de comedor.
De los 563 institutos analizados, 488 tienen jornada compactada. Entre estos últimos, solo 48 ofrecen comedor y otros 130 disponen de cantina, mientras que 310 carecen de ambos servicios. La institución vincula la desaparición progresiva de comedores en secundaria a la implantación de la jornada intensiva, propiciada por los recortes de 2010.
La cobertura de las ayudas alcanza al 91,3% del alumnado vulnerable de infantil y primaria, pero baja al 26,9% en la ESO. La síndica sostiene que el acceso a una prestación garantizada no debería depender de que el centro disponga de comedor y pide que la falta de infraestructuras no limite el acceso a las becas.
La situación afecta también a los institutos de elevada complejidad, que concentran una mayor proporción de alumnado vulnerable. De los 105 centros de este tipo, 93 tienen jornada compactada y solo 11 de estos cuentan con comedor. Además, 46 carecen tanto de comedor como de cantina: en 13 de ellos hay un total de 249 estudiantes con beca que deben desplazarse a centros cercanos para utilizarla, mientras que en los otros 33 ningún alumno recibe estas ayudas.
El informe señala que la escasa utilización del comedor en secundaria no se explica únicamente por la falta de oferta. En Barcelona, donde el 97,4% de los institutos dispone de comedor, el 70,9% del alumnado de ESO no utiliza el servicio. La institución apunta que, al aumentar la edad, pierde peso la función asistencial o de conciliación y que, en muchos casos, las actividades del mediodía están pensadas para niños más pequeños. También resulta más difícil que los adolescentes permanezcan en el centro después de clase cuando no tienen actividades por la tarde.
Para hacer más atractivo ese espacio, la síndica propone adaptarlo a los intereses de los adolescentes y fomentar su participación en el diseño de actividades educativas, de ocio y socialización. La institución considera que el tiempo de comedor puede favorecer la inclusión y la igualdad de oportunidades.
El informe recoge diferencias entre la red pública y la concertada. En primaria, la cobertura de las becas entre el alumnado de familias con rentas bajas es mayor en los centros públicos, mientras que en secundaria es superior en los concertados, que mantienen la jornada partida y el comedor.
El precio medio del servicio también es más alto en la concertada: 9,2 euros diarios, frente a 7 euros en la pública. Como el importe máximo de la beca se calcula con el coste de referencia del comedor público, algunas familias deben pagar una parte incluso cuando reciben una ayuda del 100%. La síndica reclama revisar la financiación para cubrir el coste real y garantizar la gratuidad efectiva al alumnado vulnerable.
El número de beneficiarios de las ayudas se ha triplicado desde el curso 2010-2011, cuando eran unos 65.000, hasta superar los 205.000 en 2025-2026. En ese periodo, la inversión pública anual ha pasado de 33,2 a 250 millones de euros. Pese al incremento, las ayudas cubren al 69% del alumnado en riesgo de pobreza, según el informe.
Entre las barreras que persisten, la institución cita la situación administrativa irregular de los progenitores, el desconocimiento de las ayudas y la falta de apoyos durante el mediodía para algunos alumnos con necesidades educativas especiales. También propone simplificar los procedimientos y reforzar la inclusión y los apoyos educativos.
La síndica pide además un nuevo decreto que reconozca el comedor como un derecho subjetivo. El vigente data de 1996, anterior a la ley catalana de educación de 2009. Su actualización figuraba en los planes normativos de la Generalitat para 2021-2023 y 2024, pero no aparece en los de 2025 ni 2026. La normativa actual ya obliga a los institutos escuela a ofrecer comedor al alumnado de todos los niveles educativos.
De los 563 institutos analizados, 488 tienen jornada compactada. Entre estos últimos, solo 48 ofrecen comedor y otros 130 disponen de cantina, mientras que 310 carecen de ambos servicios. La institución vincula la desaparición progresiva de comedores en secundaria a la implantación de la jornada intensiva, propiciada por los recortes de 2010.
La cobertura de las ayudas alcanza al 91,3% del alumnado vulnerable de infantil y primaria, pero baja al 26,9% en la ESO. La síndica sostiene que el acceso a una prestación garantizada no debería depender de que el centro disponga de comedor y pide que la falta de infraestructuras no limite el acceso a las becas.
La situación afecta también a los institutos de elevada complejidad, que concentran una mayor proporción de alumnado vulnerable. De los 105 centros de este tipo, 93 tienen jornada compactada y solo 11 de estos cuentan con comedor. Además, 46 carecen tanto de comedor como de cantina: en 13 de ellos hay un total de 249 estudiantes con beca que deben desplazarse a centros cercanos para utilizarla, mientras que en los otros 33 ningún alumno recibe estas ayudas.
El informe señala que la escasa utilización del comedor en secundaria no se explica únicamente por la falta de oferta. En Barcelona, donde el 97,4% de los institutos dispone de comedor, el 70,9% del alumnado de ESO no utiliza el servicio. La institución apunta que, al aumentar la edad, pierde peso la función asistencial o de conciliación y que, en muchos casos, las actividades del mediodía están pensadas para niños más pequeños. También resulta más difícil que los adolescentes permanezcan en el centro después de clase cuando no tienen actividades por la tarde.
Para hacer más atractivo ese espacio, la síndica propone adaptarlo a los intereses de los adolescentes y fomentar su participación en el diseño de actividades educativas, de ocio y socialización. La institución considera que el tiempo de comedor puede favorecer la inclusión y la igualdad de oportunidades.
El informe recoge diferencias entre la red pública y la concertada. En primaria, la cobertura de las becas entre el alumnado de familias con rentas bajas es mayor en los centros públicos, mientras que en secundaria es superior en los concertados, que mantienen la jornada partida y el comedor.
El precio medio del servicio también es más alto en la concertada: 9,2 euros diarios, frente a 7 euros en la pública. Como el importe máximo de la beca se calcula con el coste de referencia del comedor público, algunas familias deben pagar una parte incluso cuando reciben una ayuda del 100%. La síndica reclama revisar la financiación para cubrir el coste real y garantizar la gratuidad efectiva al alumnado vulnerable.
El número de beneficiarios de las ayudas se ha triplicado desde el curso 2010-2011, cuando eran unos 65.000, hasta superar los 205.000 en 2025-2026. En ese periodo, la inversión pública anual ha pasado de 33,2 a 250 millones de euros. Pese al incremento, las ayudas cubren al 69% del alumnado en riesgo de pobreza, según el informe.
Entre las barreras que persisten, la institución cita la situación administrativa irregular de los progenitores, el desconocimiento de las ayudas y la falta de apoyos durante el mediodía para algunos alumnos con necesidades educativas especiales. También propone simplificar los procedimientos y reforzar la inclusión y los apoyos educativos.
La síndica pide además un nuevo decreto que reconozca el comedor como un derecho subjetivo. El vigente data de 1996, anterior a la ley catalana de educación de 2009. Su actualización figuraba en los planes normativos de la Generalitat para 2021-2023 y 2024, pero no aparece en los de 2025 ni 2026. La normativa actual ya obliga a los institutos escuela a ofrecer comedor al alumnado de todos los niveles educativos.