Rusia y Ucrania retoman las negociaciones de paz con divergencias sobre Europa

Rusia y Ucrania reanudarán los días 10 y 11 de noviembre en Abu Dabi las negociaciones de paz con la mediación de Estados Unidos, en los primeros contactos tripartitos desde febrero. La participación europea y las garantías de seguridad figuran entre las cuestiones que rodean el encuentro, al que Moscú y Kiev llegan con posiciones distantes sobre el territorio y la secuencia de un posible acuerdo.

El portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, descartó este lunes que representantes de la Unión Europea participen en las negociaciones tripartitas. Señaló que Estados Unidos y Ucrania mantienen sus propios canales de comunicación con la UE. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, afirmó, por su parte, que el bloque estará presente junto a sus socios, tras hablar por teléfono con el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski.

Sobre el alcance de esa presencia, 20 Minutos sostiene que una delegación europea se sentará en la reunión, mientras que La Vanguardia afirma que los europeos no formarán parte de la mesa. Bruselas no ha aclarado qué papel tendrá la UE ni quiénes la representarán, y ni la Comisión ni el Consejo han confirmado si sus interlocutores hablarán directamente con los rusos.

El jefe de la delegación ucraniana, Rustem Umérov, anunció que Ucrania mantendrá en Abu Dabi reuniones de coordinación por separado con sus socios de la UE, la OTAN y el Reino Unido. El ministro francés de Exteriores, Jean-Noël Barrot, aseguró que Francia estará presente en los debates, aunque no precisó quién la representará. El enviado estadounidense Jared Kushner dijo que él y Steve Witkoff hablarán antes del encuentro trilateral con Ucrania, la UE, la OTAN, Alemania, Reino Unido, Francia e Italia.

La delegación rusa estará encabezada por el asesor presidencial Vladímir Medinski, como en la última ronda de Ginebra. La completan los viceministros de Exteriores Serguéi Riabkov y Mijaíl Galuzin, el jefe de la inteligencia militar, Ígor Kostiukov, y su adjunto Yuri Zhigarlovski. Por parte estadounidense participarán Witkoff y Kushner; Umérov, jefe del servicio de inteligencia exterior y antiguo ministro de Defensa, liderará la representación ucraniana.

Zelenski ha señalado como prioridades una tregua por ambas partes en el ámbito energético, la infraestructura crítica, el desbloqueo del mar Negro para el comercio de cereal y los intercambios de prisioneros. También ha defendido que Europa esté en la mesa. Según Witkoff, las conversaciones abordarán los próximos pasos hacia la paz, cuestiones humanitarias y acuerdos de seguridad para la posguerra.

Moscú exige que las fuerzas ucranianas se retiren de la parte del Donbás que controlan y plantea cerrar primero un acuerdo definitivo, incluidas garantías de seguridad para Rusia, antes de detener los combates. Ucrania y sus aliados europeos defienden un alto el fuego previo a la negociación. Zelenski ha propuesto congelar el conflicto en las líneas actuales sin reconocer la soberanía rusa sobre los territorios ocupados y ha situado la cuestión territorial entre los asuntos que solo pueden abordar los líderes.

El presidente estadounidense, Donald Trump, se mostró confiado en lograr un pacto e indicó que Ucrania podría tener al final una forma distinta, dando a entender que tendría que ceder territorio. Tras reunirse el jueves con el enviado ruso Kiril Dimítriev, dijo que el acuerdo podría abarcar a toda Europa. Kushner ha expresado su intención de reactivar el Consejo OTAN-Rusia. En un mensaje suyo, escribió que Washington busca un marco duradero de seguridad europea.

Zelenski ha rechazado una nueva división de Europa en zonas de influencia y considera peligroso negociar la arquitectura de seguridad europea sin asegurar antes una paz duradera en Ucrania. El viceministro ruso de Exteriores Alexánder Grushkó planteó la semana pasada impedir una futura adhesión ucraniana a la OTAN y el despliegue de tropas extranjeras en Ucrania, y dijo que Rusia está dispuesta a establecer legalmente garantías de seguridad mutuas con Europa.

La alta representante de la UE, Kaja Kallas, ha defendido que la Unión forme parte de cualquier acuerdo para que pueda aplicarse. También señaló que Alemania, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Letonia, Lituania y Polonia acordaron coordinar sus posiciones. La primera ministra italiana, Giorgia Meloni, ha pedido un representante europeo común; el presidente del Consejo Europeo, António Costa, prevé tratar la propuesta en la cumbre de líderes de los Veintisiete del viernes en Dublín, donde Von der Leyen espera reunirse con Zelenski.

La reanudación del diálogo llega mientras continúan los ataques rusos contra Ucrania. Este lunes, drones lanzados desde Crimea impactaron en un almacén de Odesa y causaron al menos tres muertos. En los últimos días también se han registrado ataques sobre Zaporiyia y su central nuclear volvió a quedar sin conexión.