Estados Unidos plantea redibujar el Donbás en las conversaciones entre Rusia y Ucrania

Estados Unidos ha planteado una modificación de los límites administrativos de Donetsk y Lugansk para intentar desbloquear la disputa territorial entre Rusia y Ucrania. La propuesta se conoce mientras las delegaciones de los tres países celebran en Abu Dabi sus primeras conversaciones trilaterales desde febrero, que continuarán este miércoles.

Según informaciones sobre las negociaciones, la fórmula desplazaría las fronteras administrativas del Donbás hacia el este, de modo que las ciudades fortificadas de Sloviansk y Kramatorsk, defendidas por Ucrania, quedaran fuera de las dos regiones. Rusia podría presentar así como conquistado todo el Donbás sin que Kiev entregara esas posiciones. Ninguna de las partes se ha referido explícitamente a la idea y no se ha confirmado que Ucrania esté dispuesta a estudiarla.

La primera jornada se centró en las garantías de seguridad y en un nuevo sistema de seguridad europeo, además de las cuestiones humanitarias y las posibles medidas de desescalada. El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, calificó el encuentro de constructivo y sustancial tras recibir el informe de su equipo, mientras que el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, consideró productiva la reunión, pero advirtió de que no cabía esperar soluciones inmediatas.

Washington ha apreciado flexibilidad en las posiciones sobre el territorio, aunque Ucrania ha matizado esa valoración. Zelenski mantiene su rechazo a ceder tierras y propone detener los combates en la línea actual del frente antes de continuar el diálogo. El presidente ucraniano ha advertido de que no confía en que Rusia se detenga si Kiev abandona el Donbás y ha recordado que Moscú también intentó tomar la capital al inicio de la invasión de 2022.

Rusia reclama la retirada ucraniana de las cuatro regiones que se anexionó en septiembre de 2022, entre ellas Zaporiyia y Jersón, y que Kiev renuncie a ingresar en la OTAN. También rechaza una fuerza multinacional en territorio ucraniano y exige la neutralidad del país y la reducción de su ejército. Moscú ocupa alrededor del 20 % de Ucrania.

El ministro ruso de Exteriores, Serguéi Lavrov, rechazó una tregua sin conocer lo que vendría después, al sostener que una pausa permitiría a Ucrania recuperar fuerzas. Kiev pide un alto el fuego inmediato como paso previo a una negociación más amplia y plantea una reunión entre Zelenski y Vladímir Putin. La delegación ucraniana también querría acordar una pausa en los ataques contra infraestructuras energéticas y en el mar Negro, pero los representantes rusos se oponen.

Uno de los grupos de trabajo de Abu Dabi, dirigido por el general estadounidense de la OTAN Alexus Grynkewich, estudia los aspectos técnicos de la supervisión de un eventual alto el fuego. La liberación de prisioneros figura asimismo en la agenda y las partes podrían acordar un nuevo intercambio, aunque no se ha anunciado un resultado definitivo.

En materia de seguridad, los negociadores estadounidenses creen que Rusia podría aceptar garantías para Ucrania similares a las previstas en los artículos 4 y 5 de la OTAN, relativos a las consultas ante una amenaza y a la asistencia en caso de ataque, sin que Ucrania entre en la Alianza. Rubio señaló que cualquier garantía tendría que ser aceptada también por Rusia. Zelenski confirmó que Washington le había planteado una opción territorial acompañada de garantías similares a las de la OTAN, pero expresó sus reservas sobre su alcance.

La delegación estadounidense está encabezada por Steve Witkoff y Jared Kushner; la rusa, por el asesor presidencial Vladímir Medinski, y la ucraniana, por Rustem Umérov, jefe de la inteligencia exterior. En el equipo de Kiev participa también Kirilo Budánov, jefe del gabinete de Zelenski. En los Emiratos están también el viceministro de Exteriores Serguéi Riabkov y el especialista en desarme Oleg Postnikov.

Es la cuarta ronda trilateral: las dos primeras se celebraron en Abu Dabi en enero y febrero y la tercera en Ginebra. Las anteriores produjeron intercambios de prisioneros, pero no avances políticos o militares. Antes de la reunión actual, representantes de Ucrania y Estados Unidos se coordinaron con Alemania, Francia, Italia, Reino Unido, la OTAN y la Comisión Europea. Rusia rechaza la presencia de la Unión Europea en la mesa y los representantes europeos no negocian directamente con Moscú. Rubio ha defendido que Europa participe directamente en futuras conversaciones.

Durante su visita a Copenhague, Zelenski obtuvo de Dinamarca un nuevo paquete de defensa de 645 millones de euros para comprar drones, misiles y otros materiales militares. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, defendió por su parte la continuidad del apoyo a Kiev y se ha reactivado la plataforma conjunta de la UE y Ucrania para fabricar drones.

Los ataques han continuado en paralelo a la diplomacia. Según la fuerza aérea ucraniana, Rusia lanzó 162 drones y un misil balístico la noche anterior a la reunión. Moscú informó del derribo de 155 drones sobre ocho regiones rusas y Crimea; también se produjeron apagones en la ciudad de Lugansk. El domingo, un ataque dejó sin electricidad a más de 600.000 personas en la región ucraniana de Dnipropetrovsk. El tráfico marítimo en el mar Negro se ha detenido por ataques contra buques y puertos.

En Rusia, dos grupos de piratas informáticos afirmaron haber obtenido a finales de octubre más de once millones de certificados de defunción de los sistemas del instituto estadístico Rosstat. Según sus cálculos, no contrastados, el Estado ruso habría registrado entre 394.000 y 450.000 muertos vinculados a la guerra hasta finales de agosto. Rosstat reconoció el ciberataque, pero negó el robo de datos. Investigaciones periodísticas independientes han identificado por su nombre a más de 285.000 soldados rusos fallecidos.